行業(yè)知識
第一章 總則
第一條 為加強對中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金)的管理,支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金是指中央財政設立的用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)各項業(yè)務(wù)的專(zhuān)項資金。
第三條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效的原則。
第四條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金由財政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)共同管理。
商務(wù)部門(mén)負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理,提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持重點(diǎn)、年度預算及資金安排建議,會(huì )同財政部門(mén)組織項目的申報和評審。
財政部門(mén)負責市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預算管理,審核資金的支持重點(diǎn)和年度預算建議,確定資金安排方案,******資金撥付,會(huì )同商務(wù)部門(mén)對市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。
第二章 支持對象
第五條 中小企業(yè)獨立開(kāi)拓國際市場(chǎng)的項目為企業(yè)項目;企、事業(yè)單位和社會(huì )團體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目組織單位)組織中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的項目為團體項目。
第六條 申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件:
1、在中華人民共和國關(guān)境內注冊,依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人,上年度海關(guān)統計進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下;
2、近三年在外經(jīng)貿業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法、違規行為;
3、具有從事國際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員,對開(kāi)拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計劃;
4、未拖欠應繳還的財政性資金。
第七條 申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件:
1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿易展覽會(huì )資格;
2、通過(guò)管理部門(mén)審核具有組織中小企業(yè)培訓資格;
3、申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的;
4、未拖欠應繳還的財政性資金。
第八條 已批準支持的團體項目,參加該項目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持。
第三章 支持內容
第九條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金主要支持內容包括:境外展覽會(huì );企業(yè)管理體系認證;各類(lèi)產(chǎn)品認證;境外專(zhuān)利申請;國際市場(chǎng)宣傳推介;電子商務(wù);境外廣告和商標注冊;國際市場(chǎng)考察;境外投(議)標;企業(yè)培訓;境外收購技術(shù)和品牌等。
第十條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng):
1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場(chǎng)的拓展;
2、取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證;
第四章 資金管理
第十一條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金由財政部會(huì )同商務(wù)部采取因素法等方式進(jìn)行分配。地方財政、商務(wù)部門(mén)結合本地區實(shí)際情況,研究確定支持重點(diǎn)和支持額度。
第十二條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金對符合本辦法第九條規定且支出不低于1萬(wàn)元的項目予以支持,支持金額原則上不超過(guò)項目支持內容所需金額的50%。對中、西部地區和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè),以及符合本辦法第十條第一項的支持比例可提高到70%。
第十三條 財政部將市場(chǎng)開(kāi)拓資金撥付至省級財政部門(mén)。
第十四條 中央項目組織單位組織3?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)及以上的中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟貿易展覽會(huì )或進(jìn)行培訓,可按規定向商務(wù)部和財政部提出項目申請。商務(wù)部、財政部按規定審核后,由財政部按照國庫管理要求撥付資金。
第十五條 企業(yè)項目及地方項目組織單位組織本地區中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟貿易展覽會(huì )或進(jìn)行培訓,按規定向地方商務(wù)和財政部門(mén)提出項目申請。地方商務(wù)、財政部門(mén)按規定審核后,由地方財政部門(mén)按照國庫管理要求撥付資金。
第十六條 中小企業(yè)獲得的項目資金,應按國家相關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)處理。
第十七條 根據市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理工作需要,可在市場(chǎng)開(kāi)拓資金中列支相關(guān)管理性支出,用于聘請承辦單位、項目的評審、論證、審計等,支出比例不超過(guò)資金總額的3%,并予嚴格控制,厲行節約。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開(kāi)拓資金,對違反規定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)予以處理。
第五章 附則
第十九條 中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓香港、澳門(mén)、臺灣地區市場(chǎng)參照本辦法執行。
第二十條 省級財政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)可根據本辦法,結合工作實(shí)際制定本地區市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體實(shí)施辦法,報財政部和商務(wù)部備案。省級財政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)每年應對中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的執行情況進(jìn)行總結和效益評價(jià)分析,并于次年的3月底將總結報告聯(lián)合上報財政部、商務(wù)部。各級管理部門(mén)對中小企業(yè)和項目組織單位申報的書(shū)面材料,保存期限不少于3年。
第二十一條 本辦法由財政部會(huì )同商務(wù)部解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財政部、原外經(jīng)貿部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理(試行)辦法>的通知》(財企[2000]467號),原外經(jīng)貿部、財政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細則(暫行)>的通知》(外經(jīng)貿計財發(fā)[2001]270號)同時(shí)廢止
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